央广网大连3月28日消息（记者贾铁生）3月28日下午，大连市公安局召开优化营商环境建设新闻发布会，向社会公众公布了惠民兴企20条举措，涉及治安、交管、出入境、消防、内保多部门。每一项举措都与推动企业生产经营、人民群众日常生活息息相关，每一项都会给企业和群众带来实实在在的方便和实惠。

　　1、自2017年4月1日起，开辟人才落户受理窗口“绿色通道”，实行人才落户“即来、即办”便捷式服务；对应届毕业生落户实行“一站式”服务。在全市范围内有合法稳定住所或所在单位有集体户口的毕业生，经批准落户后，可凭微信二维码到所属派出所落户，无合法稳定住所的，可在市公共服务中心落入集体户口。

　　2、市公安局向各区、市、县公安机关下放旅馆业、公章刻制备案、公章刻制业的审批行政许可权限。      

　　3、压缩行政许可审批时限，对非营业性爆破作业单位、爆破作业人员、爆破作业项目、焰火燃放行政许可审批时限，由法律规定的20日，缩减为8日内办结。

　　4、建立公安、人社执法联动机制。强化与行政部门信息互通，持续关注政府对外公布欠薪企业不诚信经营名单，及时将矛盾化解情况进行反馈，尽力消除企业经营不良影响；成立打击拒不支付劳动报酬违法犯罪联合执法中心，提前介入涉企欠薪矛盾纠纷，为企业经营创造良好环境。

　　5、优化交警新媒体微信快处简易交通事故流程。针对以往微信快处简易交通事故流程中存在的操作步骤繁杂、时间成本节约不明显、群众不愿使用等问题，即日起，经过系统优化升级，由原来“五步”变为“一步”，操作程序更加简化，让群众使用更为方便快捷。

　　6、严格剧毒危化品运输车辆高速公路“一对一” 交通保障。对目的地或途经大连高速公路管段的剧毒危化品运输车辆，通过警车保障、视频巡控或在重点部位设置警力并加强巡逻管控等多种形式进行“一对一”交通保障，避免漏管失控，杜绝剧毒危化品运输车辆交通事故的发生。

　　7、推进新能源车辆“不限行”政策落地。4月底前，将新能源车辆注册登记台帐在视频监控系统管理平台“解锁”，使新能源车辆不再受限行路段、时段规定的限制。

　　8、缩短市政府授予“星海友谊奖”的外国专家等9类人群居停留证件申请办理时限，签证和停留证件申请由7个工作日缩短至3个工作日，居留证件由15个工作日缩短至5个工作日。

　　9、充分发挥口岸签证的便捷性和高效性，为因紧急商务、工程抢修等事由受邀来连的境外人员提供紧急入境的便利条件，除机场、海港口岸外，新增出入境管理局、金普新区、高新园区3个出入境窗口点位。建立同“北、上、广”三地的异地口岸签证申请协作机制，使大连市企业邀请的境外人员可以向大连市公安局申请从北京、上海、广州等口岸入境的口岸签证。

　　10、根据实际需要，延长纳税百强企业高级管理人员等7类外籍高层次人才的居留许可有效期限，为他们签发有效期5年以内的长期居留许可。

　　11、将过境免签外国人在连停留时限由72小时延长至144小时，由原来的单一口岸优化为沈阳、大连空港口岸互通，活动范围由原来的沈阳或大连行政区域扩大至全省。

　　12、审批“一站式”签发。简化建设工程消防设计、验收和备案的行政审批流程，实现受理、评定、签发在行政服务中心一站式终结。

　　13、拓宽“信息审批”渠道。对所办理的各项消防行政许可业务推出电话预约、网上受理和手机APP远程受理手段。建立远程审批视频系统，在项目审批过程中，同建设、设计、施工等单位共同进行技术交流，提供指导意见。

　　14、推行“预先受理”制度。在办理消防行政审批事项时，建设单位可以仅凭项目名称、联系人及联系方式，由行政服务窗口先行受理，开展审批业务，并一次性告知需要补正内容，由申请人在评定过程中予以补齐。

　　15、实施“简政放权”制度。对远郊县市区的建设工程，将消防审核、验收、备案项目的审批权限下放至属地消防大队办理。

　　16、缩短审批时限。大幅压缩审批时限，将建设工程（含装修）消防设计审核、验收时限由原先20个工作日缩短为不超过7个工作日出具审批意见。根据单位申请，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理，分别出具审批文书。

　　17、全面升级“服务企业110平台”，构建新型服务保障企业发展新模式。面向社会公布服务企业“110”热线（市局服务热线和各区市县服务热线17个），24小时受理企业报案、检车、办证、审批的绿色通道，全面升级“企业110”服务功能。

　　18、对重大项目、重点企业和创新型小微企业分层级开展对口帮扶。其中，对亿元以上重大项目逐一建立《“一对一”服务手册》落实“一对一”专享服务保障机制，对点企业和创新型小微企业采取实名对接服务保障措施。

　　19、搭建寄递企业实名制管理平台。对大连市寄递企业信息进行深度整合，建立全市寄递企业实名制管理平台，提升大连市寄递企业管理标准化、信息化、智能化水平；堵塞寄递渠道风险防控漏洞；会同行业主管部门全面推动寄递企业落实开箱验视、实名寄递、X光机检三项制度。

　　20、建立企业内部风险预警和等级评估机制。以推动企业“平安单位”创建为契机，通过有效落实维稳会商、风险排查、矛盾化解等工作举措，每季度形成专业风险评估报告及时通报企业，进一步提升企业主体责任意识，做好风险防控。